Home › News

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду

02.10.2018

Новый налог 2018! Должен знать каждый предприниматель. Штрафы до 100т.р. Эколог-эксперт Расчет НВОС

Минприроды России в начале 2017 года утвердило новую форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, а также порядок ее предоставления. Отчитываться необходимо всем организациям и индивидуальным предпринимателям, которые платят за наносимый экологии вред. 

Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Минприроды России издало ведомственный приказ № 3 от 09.01.2017. Документом утверждана декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду: форма и порядок заполнения. Чиновники разработали его в соответствии с пунктом 6 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Согласно приказу, отчет включает в себя информацию о платежной базе организации, объектах и видах негативного воздействия, льготах, на которые имеет право организация. Плательщики самостоятельно рассчитывают сумму платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) и указывают, какие основания существовали для ее исчисления. В приложении к приказу содержится подробная информация по заполнению и форма декларации, которую мы подробно рассмотрим в этом материале.

Декларация по негативному воздействию на окружающую среду за 2017 год: кто сдает

Круг лиц, которые должны заполнить и направить в территориальный орган Росприроднадзора документ, называемый декларация о плате за НВОС в 2018 году, определен в ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. В частности, к ним относятся все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют деятельность, влияющую на состояние окружающей среды. Воздействие считается отрицательным и требует отчетности на объектах, отнесенных к трем категориям опасности. Объекты, которые отнесены к IV категории, оказывают минимальный вред экологии, поэтому их владельцы не должны отчитываться об их работе (п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ), а значит, и вносить сбор за НВОС.

Для того чтобы понять, к какой категории «вредности» отнесен тот или иной объект, необходимо ознакомиться с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029. Именно в этом документе опредены критерии вреда экологии. В частности, к объектам I категории отнесены:

• нефтедобывающие предприятия;

• металургическая отрасль;

• производство неметаллической минеральной продукции;

• химическое производство;

• захоронение отходов производства и потребления I–V классов опасности;

• сбор и обработка сточных вод, включая канализацию;

• изготовление древесной продукции и целлюлозы;

• изготовление и переработка пищевой продукции в больших объемах;

и другие сферы промышленности.

К объектам II категории, согласно постановлению № 1029, относятся:

• обеспечение электроэнергией и природным газом;

• литейное изготовление чугуна и обработка черных металлов;

• стекольная промышленность и изготовление керамики;

• текстильная промышленность;

• пищевая промышленность со средней суточной производительностью;

• эксплуатация ядерных установок, в том числе атомных станций;

• некоторые виды химической промышленности;

• инфраструктура воздушного и железнодорожного транспорта;

и другие сферы.

К объектам III категории относятся те, что осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность, не указанную в I, II и IV разделах Постановления.

Как не платить за НВОС и не сдавать декларацию

IV категория (избавленная от необходимости сдавать отчет) включает в себя деятельность, при которой:

• отсутствуют сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки;

• оборудование используется исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов;

• масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферу не превышает 10 тонн в год (в таких выбросах отсутствуют вещества I и II классов опасности и радиоактивных частиц).

Эти три условия должны соблюдаться одновременно. В этом случае декларация за негативное воздействие на окружающую среду в 2018 году и других периодах ИП и юрлиц не касается. В частности, не должны сдавать этот отчет организации, работа которых происходит в офисе. Соответствующие разъяснения о том, что все офисные компании относятся к объектам IV категории, давал Росприроднадзор в письме от 29.09.16 № АА-03-04-32/20054. Соответственно, сбор за «вредность» для таких юрлиц и ИП не предусмотрен. Однако в другом своем письме от 14.10.16 № ОД-06-01-35/21270 ведомство настаивало на обязательной постановке на учет всех хозяйствующих субъектов.

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду-2018: сроки

По закону, декларация по негативному воздействию на окружающую среду за 2017 год должна быть сдана в территориальное отделение уполномоченного органа не позднее 12 марта 2018 года. 10 марта, законный срок сдачи отчета, приходится на субботу, и срок переносится на ближайший понедельник — 12.03.2018.

Это значит, что отчитываться необходимо ежегодно, в периоде, следующем за отчетным. То есть новую форму отчета респонденты впервые использовали для отчетности в 2017 году. Предоставить этот отчет необходимо в электронном виде, заверенный электронной подписью. На бумаге декларацию разрешено сдавать в следующих случаях:

• при представлении данных о вредном влиянии на экологию при отсутствии у лица, обязанного вносить плату, электронной подписи;

• при годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном или менее 25 тысяч рублей;

• при отсутствии у лица, обязанного вносить плату, технической возможности подключения к интернету.

Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду-2018: как заполнить

Из текста приказа ясно, что декларация плата за негативное воздействие на окружающую среду (2018) имеет следующий состав:

• титульный лист;

• форма расчета суммарного размера платы, в том числе по видам вредного влияния на экологию;

• форма расчета размера платы по каждому виду вредного влияния в отношении каждого объекта (источника), оказывающего такое воздействие на экологию, или в целом по объектам (источникам), расположенным в пределах отдельной производственной территории, территориально обособленного подразделения, и каждого элемента, составляющего платежную базу;

• приложение о расчете платежной базы;

• реестр (перечень) объектов и документов, подтверждающих освоение средств на осуществление природоохранных мероприятий, учитываемых при корректировке размеров платы;

• копии платежных поручений о перечислении платы в бюджетную систему РФ.

На титульном листе необходимо указать наименование органа, куда будет направлена декларация по негативному воздействию на окружающую среду за 2017 год, а также организационную форму и полное наименование плательщика. Здесь же руководитель и главный бухгалтер (если такая должность предусмотрена в фирме) должны поставить свои подписи. 

Что касается, остальных разделов отчета, то предприниматели должны заполнять только те из них, по которым у них возникают соответствующие обязанности и имеются сведения для заполнения. Например, если фирма осуществляет выбросы вредных веществ в водоемы, ей необходимо заполнить раздел 2, который так и называется: «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты». 

Предоставление нулевого отчета приказом не предусмотрено.

 Напомним, перечень загрязняющих веществ, за которые взимается плата, установлен распоряжением Правительства РФ от 8 июля 2015 г. № 1316-р. А с конкретными тарифами можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».